Реабилитация в уголовном процессе. Основания возникновения права на реабилитацию. Возмещение имущественного и морального вреда, Восстановление иных прав реабилитированного.

Реабилитация в уголовно-процессуальном смысле означает порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда (п. 34 ст. 5 УПК).

Реабилитированный - лицо, имеющее в соответствии с УПК право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием (п. 35 ст. 5 УПК).

 Реабилитация связана с применением норм различных отраслей права, в частности гражданского, жилищного, трудового, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. ст. 133 - 139, 397, 399 и др. УПК, нормами других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих указанные вопросы.

В ч. 1 комментируемой статьи указано, что включает право на реабилитацию. Учитывая, что реабилитированный гражданин не может быть возвращен в положение до уголовного преследования, закон гарантирует возмещение ему причиненного вреда государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда. Гражданин имеет право на комплекс восстановительно-компенсационных мер: 1) возмещение имущественного вреда, 2) устранение последствий морального вреда, 3) восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.

 Право на реабилитацию может возникнуть с начала уголовного преследования.

В конституционно-правовом смысле факт уголовного преследования заключается в направленной против конкретного лица обвинительной деятельности. Эта деятельность может подтверждаться актом о возбуждении в отношении данного лица уголовного дела, проведением в отношении его следственных действий (в том числе опознания) и иными мерами, предпринимаемыми в целях его изобличения или свидетельствующими о наличии подозрений против него (см. Определение КС РФ от 20 ноября 2008 г. N 851-О-О).

При этом право на реабилитацию и возмещение вреда может быть признано на стадиях досудебного и судебного производства по уголовному делу.

Часть 2 комментируемой статьи содержит ответы на вопросы о том, кто и в каких случаях имеет право на реабилитацию, в том числе на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, т.е. определяет субъекта реабилитации и ее правовые основания.

Так, лицо имеет право на реабилитацию в случае признания обвинения незаконным или необоснованным с вынесением по нему оправдательного приговора, полной или частичной отмены обвинительного приговора и прекращения уголовного дела по указанным в законе основаниям. Также влечет признание права на реабилитацию отказ от продолжения уголовного преследования подозреваемого или обвиняемого по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 2, 5, 6 ч. 1 ст. 24 и п. п. 1 и 4 - 6 ч. 1 ст. 27 УПК, или прекращение уголовного дела в отношении подсудимого в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения.

Эти положения закона в полной мере распространяются на лиц, уголовное преследование в отношении которых осуществлялось в порядке частного обвинения, при условии если уголовное дело было возбуждено руководителем следственного органа, следователем, а также с согласия прокурора дознавателем в соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК.

В силу требований ч. 2 ст. 24, ч. 3 ст. 27 УПК подлежат прекращению в связи с отсутствием в деянии состава преступления: уголовное дело в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом; уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния предусмотренного уголовным законом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или в отношении несовершеннолетнего, который, хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным.

В этих случаях лица не имеют права на реабилитацию.

 Особенностью признания права на реабилитацию за лицом, привлеченным к уголовной ответственности по делу частного обвинения, является то, что это право может возникнуть лишь вследствие полной или частичной отмены обвинительного приговора и прекращении уголовного дела или уголовного преследования вышестоящими судебными инстанциями по п. п. 1, 2 и 5 ч. 1 ст. 24 и п. п. 1, 4 и 5 ч. 1 ст. 27 УПК.

Прекращение уголовного дела либо постановление оправдательного приговора судом первой инстанции по уголовному делу частного обвинения не является следствием незаконных действий со стороны суда, и правила о реабилитации на лиц, в отношении которых вынесены такие решения, не распространяются. Обязанность возместить вред оправданному лицу в этих случаях лежит на частном обвинителе.

В качестве основания возникновения права лица на реабилитацию законодателем выделены случаи отмены незаконного и необоснованного постановления о применении принудительной меры медицинского характера (гл. 15 УК и гл. 51 УПК). Поскольку институт реабилитации предполагает признание лица невиновным в совершении преступления, эти случаи не являются самостоятельным и единственным основанием реабилитации лиц, к которым применены принудительные меры медицинского характера. За этими лицами право на реабилитацию признается в случае отмены постановления о применении принудительной меры медицинского характера и прекращении уголовного дела или уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, указанным в ч. 2 комментируемой статьи.

В случае отмены незаконного и необоснованного постановления о применении принудительной меры медицинского характера без прекращения уголовного дела или уголовного преследования лицо имеет право на возмещение вреда.

Лицо имеет право на реабилитацию не только в том случае, когда в отношении его постановлен оправдательный приговор или уголовное дело прекращено по всему объему предъявленного обвинения, но и при принятии таких процессуальных решений по самостоятельной части предъявленного обвинения (частичная реабилитация). Частичная реабилитация имеет место тогда, когда был постановлен оправдательный приговор либо было вынесено постановление (определение) о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по реабилитирующему основанию в отношении отдельных преступлений (отдельного преступления) при одновременном признании лица виновным в совершении другого преступления.

 По смыслу комментируемой статьи лицо имеет право на возмещение вреда в порядке, предусмотренном гл. 18 УПК, и в случае, когда уголовное дело возбуждено или производство по уголовному делу продолжалось вопреки требованиям закона, запрещающего уголовное преследование (издание закона, имеющего обратную силу, а также акта об амнистии, истечение сроков давности, если подозреваемый, обвиняемый не возражал против прекращения уголовного дела или уголовного преследования).

При этом если суд в ходе судебного разбирательства придет к выводу о наличии оснований для оправдания лица, возражавшего против прекращения уголовного дела по нереабилитирующему основанию, то это лицо подлежит реабилитации.

 В ч. 4 ст.133 УПК РФ перечислены случаи, на которые не распространяются правила гл. 18 УПК, поскольку эти случаи сами по себе не являются свидетельством незаконности или необоснованности уголовного преследования (нереабилитирующие основания). К ним, в частности, относятся: издание акта об амнистии; истечение сроков давности; недостижение возраста, с которого наступает уголовная ответственность; принятие закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния; случаи, когда меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены в отношении несовершеннолетнего, достигшего возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не способного в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (своего бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом.

К иным случаям возмещения вреда, рассматриваемым не в уголовно-процессуальном порядке, а в порядке гражданского судопроизводства, могут быть отнесены, например, незаконные действия при проведении ОРМ до возбуждения уголовного дела, случаи причинения вреда лицам, к которым при производстве по уголовному делу непосредственно меры процессуального принуждения не применялись (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 29 ноября 2011 г. N 17 "О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве").

Принимая решение об отказе от уголовного преследования полностью или частично по основаниям, предусмотренным в ч. 2 ст. 133 УПК, дознаватель, следователь в постановлении, а суд в оправдательном приговоре или постановлении (определении) о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) либо об отмене незаконного или необоснованного постановления о применении принудительных мер медицинского характера, обязаны указать о признании за гражданином права на реабилитацию (п. 5 ч. 1 ст. 306 УПК, абз. 1 и 2 п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 29 ноября 2011 г. N 17 "О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве").

В случае если суд в приговоре, определении или постановлении не признал за оправданным либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 133 УПК, право на реабилитацию, суд вышестоящей инстанции, рассматривая уголовное дело в апелляционном, кассационном или надзорном порядке, указывает на это в своем решении.

Извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием, направляется реабилитированному после вынесения (утверждения) постановлений дознавателем, начальником подразделения дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором, а также после вступления в законную силу оправдательного приговора, постановления апелляционного оправдательного приговора, вынесения апелляционных, кассационных определения или постановления, принятия постановления Президиумом ВС РФ.

С учетом рассматриваемых в нормативном единстве положений ч. 1 ст. 134, ч. 3 ст. 389.33, ч. 4 ст. 390, ч. 5 ст. 391, ч. 1 ст. 393, ч. 11 ст. 401.13, ч. 10 ст. 412.10 УПК в случае принятия решения о реабилитации судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций направление извещения с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием, одновременно с решением суда о реабилитации, возлагается на суд, рассматривавший уголовное дело в первой инстанции.

 Возмещение имущественного вреда реабилитированному, в том числе причиненного в ходе досудебного производства, УПК отнесено к исключительным полномочиям суда (п. 3.1 ч. 2 ст. 29).

Ст. 135 УПК РФ содержит перечень расходов, подлежащих возмещению, и порядок реализации права на возмещение имущественного вреда в отношении не только реабилитированного, но и лица, незаконно подвергнутого мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.

Требование о возмещении имущественного вреда может быть заявлено в суд реабилитированным, лицом, незаконно подвергнутым мерам процессуального принуждения, их представителями, законным представителем несовершеннолетнего реабилитированного в соответствии с положениями ч. 3 данной статьи, если по каким-либо причинам несовершеннолетний не обратился с таким ходатайством.

3. В соответствии с п. 1 ст. 1070 ГК вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, - за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Применительно к уголовному процессу это положение в части возмещения имущественного вреда реабилитированному раскрывается в ч. 1 ст. 133 УПК, согласно которой такое возмещение включает возмещение: заработной платы, пенсии, пособий, других средств, которых он лишился в результате уголовного преследования; конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда его имущества; штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение приговора суда; сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи, иных расходов.

Неполученные заработная плата, пенсия, пособие, другие средства, которых реабилитированный лишился в результате уголовного преследования, исчисляются с момента прекращения их выплаты.

Размер неполученной заработной платы, которой реабилитированный лишился в результате уголовного преследования, рассчитывается с учетом конкретных обстоятельств исходя из размера среднего месячного заработка, дохода, денежного содержания, величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в соответствии с законом и т.д., а при отсутствии документов, подтверждающих доход, - из среднего месячного заработка по субъекту РФ с учетом уровня инфляции.

Сумма, подлежащая возмещению реабилитированному, на которого распространялось трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, определяется исходя из средней заработной платы (среднего заработка). Порядок исчисления последней устанавливается на основании ст. 139 ТК и Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922.

Принудительно и безвозмездно изъятое или обращенное в доход государства на основании приговора или иного решения суда имущество (ст. ст. 104.1, 104.2 УК, ст. ст. 81, 82 УПК) возвращается тем органом, в распоряжении которого оно находится, или возмещается его стоимость, если имущество не сохранилось, испорчено, реализовано, утрачено или уничтожено.

При возмещении вреда реабилитированным лицам действующее законодательство не ограничивает данное право только ущербом, причиненным незаконным изъятием имущества, но предполагает и возмещение иных убытков, включая упущенную выгоду (см. Определение КС РФ от 20 октября 2005 г. N 441-О).

 Суммы штрафов и процессуальных издержек, взысканных с реабилитированного во исполнение приговора суда, подлежащие возмещению, определяются не суммой денежных средств, взысканных по приговору, определению или постановлению суда, а исходя из средств, реально выплаченных в возмещение наложенных штрафов и процессуальных издержек.

Размер возмещения вреда за оказание юридической помощи определяется подтвержденными материалами дела, фактически понесенными расходами, непосредственно связанными с осуществлением защиты по конкретному обвинению, по которому прекращено уголовное преследование.

По смыслу закона при оправдании подсудимого по одной из статей предъявленного обвинения размер возмещения вреда за оказание юридической помощи определяется судом исходя из общего объема обвинения и сложности дела, а также с учетом фактически понесенных расходов, непосредственно связанных с ее осуществлением по этому обвинению, и конкретных обстоятельств, которыми были обусловлены такие расходы, в том числе с учетом позиции по этому вопросу оправданного.

При определении размера сумм, подлежащих взысканию в пользу реабилитированного за оказание юридической помощи, следует учитывать, что положения уголовно-процессуального закона не ограничивают количество защитников, которые могут осуществлять защиту одного подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или осужденного.

Под иными расходами, возмещение которых реабилитированному предусмотрено п. 5 ч. 1 комментируемой статьи, следует понимать любой иной имущественный вред, возникший в результате уголовного преследования, а также расходы, понесенные реабилитированным лицом в целях устранения последствий незаконного или необоснованного уголовного преследования, включая затраты на возмещение расходов, связанных с рассмотрением вопросов реабилитации, восстановления здоровья и др. (п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 29 ноября 2011 г. N 17 "О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве").

С требованием о возмещении имущественного вреда реабилитированный вправе обратиться в суд в течение сроков исковой давности, установленных ГК.

С требованием о возмещении имущественного вреда реабилитированный вправе обратиться в суд, постановивший приговор, вынесший постановление (определение) о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования, либо в соответствующий суд по месту своего жительства, либо в районный (гарнизонный военный) суд по месту нахождения органа, вынесшего постановление о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования либо об отмене или изменении незаконных или необоснованных решений.

Если уголовное дело прекращено или приговор изменен вышестоящим судом, то требование о возмещении вреда направляется по выбору реабилитированного в суд, постановивший приговор, либо в суд по месту своего жительства.

Вопрос о возмещении имущественного вреда рассматривается судьей по ходатайству реабилитированного в установленном ст. 399 УПК порядке разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора.

Помимо восстановления нарушенных прав и возмещения имущественного вреда, реабилитация предполагает возмещение морального вреда.

Определение понятия "моральный вред" содержится в Постановлении Пленума ВВС РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда": это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

 Ст.136 УПК РФ предусматривает две формы возмещения морального вреда в процедуре применения правил реабилитации: в денежном выражении и нематериальной форме.

 Иск о компенсации морального вреда в денежном выражении предъявляется и рассматривается в порядке гражданского судопроизводства, подсуден районным и гарнизонным военным судам в соответствии с их подсудностью (ст. ст. 23 и 24 ГПК), и может быть предъявлен реабилитированным в суд по месту жительства или по месту нахождения ответчика либо в суд по месту своего жительства (см. Постановление Пленума ВВС РФ от 29 ноября 2011 г. N 17 "О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве").

Конкретный размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных лицу физических и нравственных страданий, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ч. 2 ст. 1101 ГК), учитывая требования разумности и справедливости.

 К нематериальным формам возмещения морального вреда относятся: принесение прокурором реабилитированному официального извинения от имени государства за причиненный ему вред; помещение в средствах массовой информации сообщения о реабилитации, если сведения о применении мер уголовного преследования в отношении реабилитированного были распространены в СМИ; направление письменных сообщений о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или по месту жительства.

 Рассматриваемые в нормативном единстве положения ч. 1 ст. 133 и ч. 3 ст. 136 УПК, применяемые с учетом Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (ст. ст. 43 - 46), устанавливают обязанность СМИ в течение 30 суток сделать сообщение о реабилитации, если сведения о реабилитированном - его задержании, заключении его под стражу, временном отстранении от должности, применении принудительных мер медицинского характера, об осуждении и иных примененных к нему незаконных действиях, были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению или в иных СМИ.

Для СМИ основанием сделать сообщение о реабилитации могут служить требование реабилитированного, а в случае его смерти - его близких родственников или родственников либо письменное указание суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, дознавателя.

В соответствии со ст. 152 ГК сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в СМИ, по его требованию или требованию заинтересованных лиц должны быть опровергнуты в тех же СМИ.

Гражданин, в отношении которого в СМИ распространены указанные сведения, имеет право потребовать наряду с опровержением также опубликования своего ответа в тех же СМИ.

 К третьей нематериальной форме возмещения морального вреда относится направление письменных сообщений о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или по месту жительства.

Обязанность в срок 14 суток со дня поступления требования реабилитированного, а в случае его смерти - его близких родственников, направить письменные сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина, возлагается на суд, прокурора, следователя, дознавателя - в зависимости от органа или должностного лица, принявшего решение о реабилитации.

Отказ суда, прокурора, следователя, дознавателя письменно сообщить о принятых решениях, оправдывающих гражданина (бездействие), может быть обжалован в порядке гл. 16 УПК.

Судья Баевского районного суда Алтайского края              28.10.2024                   Вахроломеева Е.Г.